廣東疫線報告|首例疑似病例發現兩天后,廣東如何布局源頭防控?

廣東疫線報告|首例疑似病例發現兩天后,廣東如何布局源頭防控?

閱政觀 2020-02-23 12:26
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在佛山市南莊鎮紫南村紫南商貿城,防疫工作者最近都很忙:有的拿著掃帚清潔過道,有的背著消毒罐消殺衛生死角,有的上門為自我隔離的住戶收垃圾。在深圳,該市疫情防控指揮部一刻也沒閑著:為當地企業制定詳盡復工防控指引,要求各企業大力開展愛國衛生運動,人人動手除“四害”……

1月16日,廣東發現第一例新冠肺炎疑似病例的兩天后、啟動重大突發公共衛生事件一級響應的一周前,一場愛國衛生運動在南粵大地各個環節如火如荼開展起來。

如何做好疫情源頭防控?打造干凈整潔環境,減少病媒生物孳生是重要手段。深入推進愛國衛生運動,與一級響應明暗兩條線,成為廣東戰“疫”制勝法寶。

疫情發生以來,省委省政府牽頭落實防控指揮部署,全省深入推進愛國衛生專項行動,全民動員,群防群控,堅決控制疫情蔓延勢頭。在開展愛國衛生運動中,廣東全省上下如何做到“一盤棋”?如何抓好重點部位?如何監督落實?

如何做到“一盤棋”?

省級出臺方案、部署全省統一行動

走進廣州市天河區車陂村,重點位置均擺放了專用廢棄口罩收集桶,還有人指引村民在投放廢棄口罩前做好噴灑消毒工作。天河區城中村多、外來人員也多,為控制疫情在社區蔓延,上述配置成為該區各村開展愛國衛生運動的“標配”。

大敵當前,大型市場的衛生狀況也牽動人心。

在紫南商貿城,工作人員每天要對商戶進行地毯式排查,一方面看衛生是否整潔,消毒工作有無死角,活禽市場是否按要求關閉;另一方面通知經營戶必須佩戴口罩開門經營,禁止銷售來源不明、無檢驗檢疫合格證明的產品。“大家都很配合,主動做好清潔工作。”商貿城保潔部工作人員李武龍說。

做好疫情源頭防控,愛國衛生運動不可或缺。這方面,廣東早有發力:

1月16日,國家衛健委確認廣東首例輸入性新型冠狀病毒肺炎確診病例3天前,我省提前部署全省愛國衛生運動和做好冬春季傳染病防控工作;1月23日,廣東啟動重大突發公共衛生事件一級響應,并推出“強化環境整治”等16條具體措施;2月3日,廣東印發通知,再部署全省冬春季愛國衛生專項行動。

如果翻開去年底印發的《健康廣東行動(2019-2030年)》,全面深化愛國衛生運動亦被多次提及,被作為應對重點突發急性傳染病的重要防控手段。

從行動方案到具體措施,體現了廣東開展愛國衛生運動的久久為功。

但落實到基層實操層面,無死角覆蓋所有重點區域,考驗的不止李武龍們。

共同抗疫,廣東全省上下如何做到“一盤棋”?

這首先需要各部門通力合作。依據《廣東省愛國衛生工作條例》,其中亦明確愛國衛生運動以政府主導、部門協作、全民參與、社會監督、科學治理為原則。

記者了解到,疫情發生以來,省愛衛會多次組織協調住房城鄉建設、生態環境、農村農業、市場監督管理等部門,部署愛國衛生相關工作,強化部門間聯動。

“如何處理使用后的一次性口罩?”在早前,為回應市民對廢棄口罩處理的關切,省衛生健康部門聯合住房城鄉建設部門,印發通知對廢棄口罩處理進行明確規范和要求。省住建廳城市建設處處長吳松介紹,目前廣東通過收集、運輸、處理全過程嚴格監管,避免口罩等垃圾運輸時發生病毒傳播。

各部門之間的銜接越來越舒暢,廣東各地也迅速擰成“一股繩”。

記者了解到,截至目前,全省21個地市已啟動多輪專項行動:廣州、深圳等市密集開展愛國衛生行動;惠州市對全市各街道辦事處居民區除“四害”工作進行監督檢查;中山市部署在兩個時間段集中開展兩輪次滅鼠滅蚊統一行動。

數據顯示,疫情發生至今,全省持續深化愛國衛生專項行動,出動病媒防制專業人員31.8萬人次,出動病媒防制專業器械21.1萬臺次,清除衛生死角84.1萬處,清除大中型孳生地23.3萬處,整改環境衛生臟亂差問題24.2萬宗。

如何抓好重點部位?

制定系列針對性清潔消毒指引

在廣州南站出發廳,穿著白色防護服的工作人員正進行例行消毒。現場工作人員說,在營業時間,廂式電梯每3小時消毒一次,扶梯扶手帶每天消毒不低于2次。在非營業時間,廣州南站每天會進行一次整體消毒。

對重點場所、公共區域進行科學清潔消毒,是開展愛衛運動的重點和難點。

“為有效控制疫情通過接觸途徑傳播,對人流可能比較密集的場所、公共場所進行科學清潔消毒非常重要。”省疾病預防控制中心消毒與病媒生物預防控制所所長劉禮平說,但不適宜大范圍大面積地對外環境進行噴灑消毒,不適宜將化學消毒劑直接噴灑普通人群,以免對人體健康造成損害,對環境造成污染。

為此,自疫情發生以來,廣東制定并印發了一系列針對重點場所和人群密集場所的清潔消毒指引,覆蓋了農貿市場、公共交通工具、環衛行業以及學校、托幼機構、托老機構等各類重點場景。又如,針對社區疫情防控,省住建廳日前印發《廣東省物業管理區域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指引(試行)》(下簡稱“防控指引”),全面加強對2.9萬個物業管理區域防控。

有了這些指引,相關部門、單位做好疫情防控有了更有力抓手。

“作為物業管理方,我們當然愿意全力做好小區疫情防控工作,但之前一直苦于缺少相關指引性文件。”廣州市荔灣區中山八路某小區物業主管張進舉例說,按防控指引要求,快遞公司、外賣等所配送的物品應送至指定存放區域進行臨時存放,由客戶自行領取。“指引未出臺前,個別業主不愿下樓拿快遞,有快遞員怕投訴,會偷偷送上門。現在,防控指引對此有了明確,這類現象再沒有發生。”

省住建廳副廳長蔡瀛2月20日介紹,全省110萬物業服務人員堅守一線、滿負荷運轉,全面加強出入口設置及防護,全力做好環境衛生清潔,日消殺面積超過50億平方米,助力廣東打贏疫情防控阻擊戰。

對于未嚴格落實防控指引的物業管理公司,相關部門監督執法更有底氣。

珠海斗門區住建局日前檢查發現,某物業公司未嚴格對其管理服務的一小區外來人員信息進行登記核實,該局對該公司予以全區通報批評,并提請主管部門對其處信用分值直接扣減至零分的信用懲戒,并載入企業誠信檔案。廣州市天河區天河南街部分小區日前也因疫情防控工作開展不力,被所在街道辦事處通報批評,并被要求即時整改。

隨著疫情的變化,廣東也在適時調整對重點場所的“定義”,并據此新增消殺操作指引。如針對新型冠狀病毒可能通過糞口途徑傳播,我省經研判后迅速組織制定居家和公共廁所清潔消毒指引。吳松表示,該廳目前已與省衛健委、疾控中心、生態環境廳等部門建立聯動機制,從污水源頭、中間傳輸以及末端處理排放等各個環節加強監管,形成工作合力。

如何監督落實?

省層面建立多個督導組、暗訪組

“這里通風系統如何?”“扶梯和廂式電梯多久消毒一次?”2月16日,省衛生監督所聯合相關部門開展衛生監督聯合檢查,對廣州火車站、廣東省汽車客運站、廣州地鐵7號線等公共交通站場防控措施情況進行監督檢查。

這是一次不打招呼的突擊檢查。清潔消毒方面,各家做得如何?省衛生監督所所長張順華表示,從檢查情況看,各站場能夠對購票廳、候車室等公共區域做好衛生保潔工作,加強對門把手、電梯按鈕、電梯扶手、座椅、方向盤、車廂內扶桿、吊環等人群高頻接觸部位的清潔消毒,增加消毒頻次。

基層是疫情防控重點。我省積極通過多種形式指導基層強化愛衛專項行動。

不打招呼,直插基層一線。1月19日-21日,我省建立8個督導組,對21個地市進行督導檢查,督促其加強環境衛生整治和農貿市場等重點場所治理。省級還派出多個暗訪組對各地農貿市場等重點場所活禽售賣管理、環境衛生治理及消毒工作進行暗訪,并檢查背街小巷、農貿市場、城中村、社區環境衛生情況。

記者獲悉,自疫情發生以來,省級暗訪組檢查了21個地市8類場所共1631個部位,并針對所發現的7大類、34小類問題,建立環境衛生問題臺賬,將暗訪情況分別反饋給各市,督促其自查自糾,建立市級臺賬,迅速整改落實。同時,各地也通過各種形式組織對轄區內愛國衛生專項行動督促檢查。

媒體的監督力量也被廣泛發動起來。“疫情萬急,廣州一農貿市場仍有人偷賣野味!”堅決取締違法售賣野生動物行為是開展愛國衛生運動題中之義,不久前,媒體曝光廣州白云某市場偷賣野生動物問題后,相關部門迅速進行了查處、問責,成為媒體和政府積極聯動,護航愛衛運動落實落細的生動案例。

記者了解到,廣東將繼續充分發動群眾、全社會參與,大力開展愛國衛生運動,推動環境整治入網入格入家庭,加大專項整治力度,持續改善環境衛生狀況。

一線走訪

江門臺山臺城街道日均清理衛生黑點約100處

網格員上街排查 清潔公司24小時待命

2月20日19點30分,已經收市的江門臺山臺城街道富城市場又恢復了忙碌:市場管理員、保安、清潔等9名工作人員,正拿著掃把和高壓水槍洗刷地面。隨后,2名身穿防護服的工人進場噴灑消毒水。市場經營者陳富欣說,這是他們每天都要交足的“功課”。

疫情發生以來,臺城街道37個社區(村居)以網格員為“哨兵”,以第三方清潔公司為依托,累計開展環境衛生整治行動近3000次,日均清理衛生黑點約100處。對于富城市場等5個重點市場,臺城還采取內外聯動的做法,由經營者負責內部清潔,街道辦完成外部整治,合力守好“菜籃子”的衛生防疫關。

清內場:市場經營者每天要“交作業”

每天收市后,陳富欣都會來到菜市場監督消殺工作。疫情發生以來,臺城街道辦11個農貿市場將活禽交易市場“1110” 制度(一天一清洗消毒、一周一大掃除、一月一休市、活禽零存欄)推廣到市場的所有檔口。

“以往只有‘三鳥’檔口實行‘1110’制度。”陳富欣說,富城市場占地面積近3000平方米,容納各品類共200多個檔口。疫情發生以前,“1110”制度對蔬菜、魚、豬肉等檔口的經營者并沒有明確要求。

為確保疫情期間肉菜市場的衛生安全,臺山市市場監督管理局要求臺城11家市場將“1110”制度實施范圍拓展至全部檔口。除了每日進行全方位清洗消毒外,所有市場還要在每周進行一次更加徹底的大掃除。

在長達90分鐘的每日消殺工作中,陳富欣總是穿梭在市場四處,取景拍照。當天21點,富城市場完成了清潔任務,陳富欣開始給各部門“交作業”:在市場監督管理局指定微信小程序上傳清潔過程及清潔效果圖、向街道辦和城管部門報告清潔進度、將紙質《消毒工作日報表》提交給所屬社區居委會……這些工作全部完成,他終于可以安心下班了。

掃外圍:第三方清潔公司隨叫隨到

陳富欣啟程回家時,榮建建設工程有限公司老板伍佳榮帶領著施工隊,還在富城市場外圍進行清掃。鏟車、簡易車、手推車、掃把、水槍,施工隊裝備齊全。

記者了解到,每天20點,待市場外圍所有流動攤檔收攤后,臺城街道辦城鎮建設管理與環保局衛生業務負責人陳清玲就會聯系5家第三方清潔公司的施工隊,到街道5個重點市場進行清潔。整個清潔行動將持續到23點。

“我每天都會給各個施工隊打三四個電話。”陳清玲說,為了發動社會資源開展環境衛生整治行動,臺城街道辦采用公開招標方式,與5家清潔公司簽訂了合同,要求他們在疫情防控期間清理衛生黑點,24小時隨叫隨到,當天完成。

每天12點和15點,11個社區的網格員將巡視排查出的衛生黑點進行拍照,并匯報至社區。收集完所有衛生黑點后,街道辦再將清理任務派發到負責不同轄區的清潔公司。陳清玲說:“遇上緊急的、需要馬上處理的衛生黑點,我也會立刻打電話通知他們。”

以伍佳榮為例,他的隊伍主要負責合新社區和環南社區。不定時收到任務后,他會到各個現場進行“踩點”,以確定派出施工隊的人員和工具配備。“如果是大件的廢棄家具,我就會出動鏟車;如果在背街小巷里面,我就要考慮用手推車。”完成清理任務后,伍佳榮會拍照反饋給陳清玲。

數據顯示,1月19日至2月20日,臺城街道共組織開展環境衛生綜合整治2890次。轄區內11個社區和26個行政村平均每天清理衛生黑點約100處。

江門臺山臺城街道東坑村委會工作人員在清路路邊雜草。受訪者供圖

江門臺山臺城街道東坑村委會工作人員在清路路邊雜草。受訪者供圖

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